Внешэкономбанк: рекордная заявка на государственную поддержку

Установлен абсолютный рекорд заявок на деньги из бюджета для поддержки организации. Высота взятой планки — 1,5 трлн рублей, что составляет примерно половину от размера всего планируемого бюджетного дефицита на предстоящий 2016 год. Это треть от резервного фонда страны. Более 10% от всех поступлений.

Чемпионом среди просителей по объему стала одна из самых закрытых и непрозрачных финансовых организаций России — «Внешэкономбанк». Структура, которая по своим возможностям не уступает, а в чем-то даже превосходит ЦБ РФ. Хотя в отличие от Банка России, операций на открытом рынке не ведет и никаким реально действующим наблюдательным советом не контролируется.

Справка о Внешэкономбанке

После того, как в 1917 году к власти в стране пришли большевики, как мы знаем, банковская система была национализирована. И тут же с успехом — разорена. Таким образом, фактически пропала возможность ведения какой бы то ни было внешнеэкономической деятельности.

Для того, чтобы решить эту проблему, в 1922 году «народные» комиссары, находящиеся у власти приняли решение о создании своей собственной финансовой структуры, которая изначально получила название «Роскомбанк».

Так как коммунисты понятия не имели, как функционируют кредитные организации, возглавить «Роскомбанк» было предложено одному одному из «бывших» банкиров — В. В. Тарновскому, который стал президентом. А на роль генерального директора пригласили вообще специалиста из-за рубежа — шведского банкира Улофа Ашберга, который, впрочем, прославился больше не как финансист, а как специалист по вывозу российских икон.

К 1924 году банк определился со своей основной финансовой деятельностью: финансирование внешней торговли. И получил название «Внешторгбанк СССР». Именно эта структура выдавала гражданам в поздние советские годы так называемые чеки Внешэкономбанка, на которые менялась вся заработанная валюта за границей.

Впоследствии в 1988 году в рамках проводимой реформы организация была переименована во «Внешэкономбанк СССР». А с распадом Союза на банке числилась фактически вся задолженность распавшейся империи, причем часть из этих долгов была реструктуризирована через выпуск так называемых «Вэбовок» — трехпроцентных облигаций нескольких траншей, известных на внешних рынках под неформальным названием «Тайга-бондс».

Внешэкономбанк сегодня

В девяностые годы прошлого века, когда пирог государственной собственности и сфер влияния делился между заинтересованными сторонами, большинство финансовых активов и регулирующих функций досталось Банку России и группе ВТБ. А за Внешэкономбанком сохранилась в действительности только одна возможность: управления внешними долгами. Причем как активами, так и пассивами, то есть и тем, что задолжала Россия, и тем, что, наоборот, должны были вернуть ей — многочисленные страны третьего мира.

Формально кредиторы давно должны были обанкротиться ВЭБ. Однако все понимали, что на нем «висят» не собственные долги, а государственные. Поэтому он стал одной из сторон в переговорах. Зачастую, на самом деле, участником весьма сомнительных сделок по откупу кредитов с дисконтом.

А когда со внешним государственным долгом ситуация стабилизировалась, Внешэкономбанк нашел себе новое занятие: превратился в так называемую государственную корпорацию развития. По уставу он занимается вложениями в особо крупные проекты — с суммами от 2 млрд рублей и сроком от пяти лет.

Одной из таких мега затей стала Олимпиада в Сочи. Другими более или менее респектабельным проектами оказалось строительство совместного завода с автомобильным концерном Ford в Санкт-Петербурге или реконструкция аэропорта Пулково.

Во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов именно Внешэкономбанк стал одним из агентов по распределению резервов между предприятиями. Примером того грандиозного распределения активов может служить например дело Олега Дерипаски, которое слушается сейчас в Нью-Йорке.

Внешэкономбанк: новый кризис со старыми долгами?

Положенный для Внешэкономбанка срок кредитования в пять лет с минувшего кризиса должен был завершиться в 2013-2014 годах. Займы организациям выдавались зачастую под чисто формальный процент — 0,5% годовых в рублях. Однако и на этих условиях информация о возврате денег на сегодняшний день отсутствует.

По информации, озвучиваемой сегодня многими СМИ, основные проблемы Внешэкономбанк связаны с необходимостью до сих пор оплачивать последствия олимпийской стройки. При этом о том, кого и на сколько Вэбуспел «накредитовать» с 2008 года, и где в итоге эти деньги — не говорит никто.

Вполне возможно, что причина многих из происходящих сегодня в экономике — и политике! — событий как раз и заключается в том, что подошло время возвращать долги. А отдавать — нечего.

В итоге Внешэкономбанку потребовалась докапитализация. Первоначально сделать он это хотел через выпуск облигаций. Причем, с учетом статуса организации — федерального, а не какого-то другого займа, именно ОФЗ.

Однако и Банк России, и в правительстве рассудили, что выход на рынок такого объема займа конкурирующей по разделу бюджета организации — обрушит и без того неустойчивую ситуацию с процентными ставками. Поэтому с минувшей пятницы начались совещания и переговоры, в каком формате оказать государственную поддержку «Вэбу».

Помимо прочего, Внешэкономбанк находится под международными санкциями, и внешние рынки для него закрыты. Впрочем, и без юридических ограничений, вряд ли иностранные заемщики горели бы желанием давать в долг структуре, специализирующейся на выдаче под явно заниженный процент займов не понятно на что. Такие затраты по карману — только российскому бюджету.